思想政治工作是我党的优良传统。机关思想政治工作是我党思想政治工作的重要组成部分，是团结和激励机关工作人员忠诚履行职责，高效执行公务的有效方法。加强和改进机关思想政治工作是机关党的基层组织的基本职责，有利于党的执政地位稳固和国家的长治久安、持续发展。当前，如何加强和改进机关思想政治工作，需要我们不断地进行思考和探索。

　　一、充分认识加强和改进机关思想政治工作的重要性

   一是适应经济全球化和科学技术迅猛发展的需要。当今世界经济全球化已成为一种趋势，科学技术特别是高科技的发展十分迅猛。这既为机关思想政治工作提供了前所未有的发展机遇，也使其面临着严峻挑战。机关现代办公自动化的快速发展特别是网络技术的普及，机关工作人员获取信息更便捷了，一旦管理不好，不健康的甚至反动的信息就可能乘虚而入，侵蚀机关人员思想。

    二是扩大开放和完善社会主义市场经济体制的需要。在机关干部队伍中，有一部分干部名利意识增强了，党员意识、国家观念淡化了，这在一定程度上就是受到市场经济负面影响的结果。在新的形势下，伴随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，必然形成思想文化和意识形态领域的多样化，也直接或间接地影响机关干部的思想观念和价值取向。因此，当前加强机关干部的思想政治教育，进行价值取向与行为选择的正确引导，就成为机关思想政治工作的一项重要任务。

　　三是实现全面建设小康社会奋斗目标的需要。全面建设小康社会为机关思想政治工作提供了更加广阔的舞台，也提出了更高要求。自改革开放以来，我国物质文明、政治文明和精神文明建设都取得了举世瞩目的成就，但精神文明建设“一手软”的问题没有从根本上得到解决，在机关工作人员中普遍存在重业务行政工作、轻思想道德建设的倾向。如何根据经济建设和社会发展的需要引导机关人员把业务行政工作与思想政治建设统一起来，是新时期机关思想政治工作中的一项紧迫任务。

    四是推进机关自身改革和发展的需要。在深化机构改革和干部人事制度改革过程中，广大干部的参与性、自主性、选择性提高，民主意识增强，竞争也更加激烈，需要通过大量深入细致的思想政治工作及时沟通和正确引导。伴随着政府机关职能的转变、行政审批制度的改革、政务公开程度的提高，如何改进机关作风、提高机关效能和服务的质量，需要深入研究并构建与之相适应的机关思想政治工作。伴随机关事务的改革和后勤社会化的发展，人们工作生活的时间、空间都产生了很大的变化，机关人员的教育管理难度增大。机关思想政治工作如何扩大覆盖面，采取更加灵活多样的工作思路和方法，也需要我们认真研究和解决。

    二、机关思想政治工作的特点

    机关思想政治工作的对象是主要是公务员和其他工作人员。行使国家权力、管理国家事务的机关，在贯彻上级路线方针政策和指导辖区经济社会发展各项工作中承担着十分重要的职责，又是党和政府联系群众的桥梁和纽带。机关队伍的特点是党员多，干部多，手中的权力多。因此，机关工作的性质和地位，机关工作人员的职责和任务，决定了机关思想政治工作具备共性外，也有其自身的特点。只有抓住特点、找准原因，才能增强开展工作的针对性和实效性。

    一是复杂性。思想政治工作是做人的工作，而人的思想产生的原因是复杂的。人的思想甚至是某一种思想（不论是积极的还是消极的）的产生都不是偶然的，天生的，而是有多种原因形成的。总的来说不外乎两个方面：从客观方面看，政治、经济、文化、工作、家庭等等，都会对人思想的形成产生影响；从主观方面看，人在成长过程中不断积累各种切身经验、知识，逐步形成对社会、对人生的各种观点、信念。每个人都处在复杂的社会环境中，影响人们思想的主客观因素是非常复杂的，外界因素通过人的主观因素产生作用。因此，一个人某种思想的产生和变化，往往有其复杂的原因，这是我们开展思想政治工作的难度大的原因之一。

    二是变化性。人的思想是由主客观因素决定的，而主客观的因素是会变化的，人的思想当然也会发生变化。目前我国正处在发展机遇期和矛盾凸显期并存的关键时期，带来了广泛的利益关系变化和调整。机关工作正处于推动发展、调节矛盾的重要地位，会受到各种思想、观念的影响和冲撞，思想就有可能发生变化。我们经常看到一些原本吃苦耐劳、勤恳敬业、立志干一番事业报效祖国和人民的干部，最后却抵制不住金钱的诱惑，走上犯罪的道路。这种情况的发生，正是由于复杂多变的主客观因素作用的结果，人的思想不会一成不变，思想政治工作也不会一劳永逸，这也是我们开展思想政治工作的难度大的又一个原因。

    三是间接性。做人的思想的工作，不像做业务工作，有明确的职责和标准，“把自己的思想装进别人的脑袋”是最困难的事之一。这是因为人的思想、观念、感情等都是内在的、无形的，是难以被人的感官直接感受到的，是很难驾驭的。只有通过人的情绪、语言和行为等来发现人的内心世界。通过晓之以理、动之以情的方法，来使对方在思想上产生共鸣，从而逐步达到影响和改变人的思想观点和立场。因此，思想政治工作绝不是一蹴而就、立竿见影的，需要经过细致的、长期的努力。这也是思想政治工作难度大的一个重要因素。

    四是艰巨性。机关在整个社会中处于十分重要的地位，机关工作人员中领导干部、办事员、工勤人员有着不同的职责。但对社会来说，他们是一个群体，是党的方针政策的具体执行者和指导者；对于民众来说，他们是代表党和政府开展工作的，单个人的行为往往会和整个组织联系起来。因此责任重、要求高，压力也就相当的大。一方面，工作职责要求他们必须认真负责并有效地做好本职工作，而且不论在什么岗位上工作，都要以服务人民群众为宗旨，以贯彻实施党委政府的决策为目标。同时，机关公务员不仅面临着工作压力、生活压力、组织压力，还面临着社会的压力。现在社会上对公务员缺乏全面的了解，认识陷入一个误区，不仅不理解，一部分群众甚至把公务员作为对立面来抗拒；另一方面，公务员手中的职权，又决定着他要面临着更多的诱惑。尤其是当今形势下，新旧经济体制的更替产生的一些漏洞，一些法律法规不够健全，更有些人为了自身的利益，不择手段地拉拢、腐蚀，给机关工作人员提出了严峻的考验。在这样的外部条件下，大多数机关工作人员依然保持清醒的头脑，清正廉洁，兢兢业业，克己奉公，但也有少数人因此就迷惘起来，甚至滥用手中的权力，以权谋私。这是机关思想政治工作难度大，要求高的又一重要原因。

    三、现阶段机关思想政治工作存在的主要问题

    （一）领导干部对机关思想政治工作重视不到位

    一些机关部门领导干部对加强机关思想政治工作的重要性认识不到位，往往表现在口头上重视、行动上却并不重视。具体表现为工作中不考虑干部的情绪、不了解干部的思想、不关心干部的成长。有的领导干部认为，抓经济工作千头万绪，哪有闲暇再去顾及机关思想政治工作？另外，社会上对党务干部存在偏见。有些人认为，机关党务干部抓理论学习、抓党的建设是没事找事干；有的机关党务干部对自身从事机关党建工作缺乏光荣感、责任感，致使机关思想政治工作流于形式。

    （二）思想政治工作内容针对性不强

    灌输的方法是我党做思想政治工作的一个重要方法，即通过自上而下的方法进行党的路线方针政策的教育。这种方法虽在今天仍有其使用价值，但市场经济的特点不断强化着人们的自主性意识，它会对外在的灌输产生一定的排斥甚至逆反心理，如果不注意研究接受者的特点，仅用空泛的、针对性不强的内容和大话、空话进行思想政治工作，就不可能取得实际效果。 

    （三）思想政治工作形式单一

    在当今社会有些思想和观念问题的是非界限还不十分清晰，有待于今后的实践来证明。思想政治工作如果简单地采用非此即彼的观点说教，必然会起不到实际作用。市场经济中经济主体和利益主体的多元化，导致社会阶层和思想观念的多样性，这就要求思想政治工作方法必须有多样性和灵活性。激励机制不够，“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象普遍存在。因此，真正建立一个符合机关特点的公平、平等、竞争、择优的激励机制是必需的。

    四、当前机关思想政治工作的主要任务

    1、牢固树立服务意识。思想政治工作的重要性在于它是做人的工作的，对于协调人际关系，凝聚人心，统一思想，团结奋进有着十分重要的作用。思想政治工作能动员、组织、教育群众去完成党的各项任务。当前，“十二五”的蓝图已经绘制，需要大家齐心协力去实现，“社会管理创新”的命题更给全体机关工作人员尤其是各级领导干部和公务员提出了新的更高的要求，思想政治工作更要在增强凝聚力、调动积极性、激发创造性方面发挥其特有的优势，为实现目标任务提供有力的思想保证。市级机关是市委、市政府的办事机构，是全市各行各业的领导机关，担负着贯彻党的路线、方针、政策，保证市委、市政府重大决策顺利实施的重要任务。因此，必须提高全市机关干部职工的理论政策水平和业务能力，牢固树立为基层服务、为人民群众服务的思想，这也需要思想政治工作来保证。所以，要切实提高认识，强化“两手抓，两手都要硬”的意识，各部门领导班子真正把思想政治工作列入工作重要议事日程。同时，要形成上下左右、齐抓共管的局面，建立和健全思想政治工作责任制，实行一岗双责，真正做到一级抓一级，层层促落实。各党组织要有效发挥思想政治工作的核心作用，各部门的内设机构以及工会、共青团等都要自觉围绕中心工作，发挥自身优势，有的放矢，努力做好自己所管理范围内人员的思想政治工作，做到各负其责，逐步形成全员共同参与、齐心协力抓思想政治工作的新局面。

    2、正确认识地位作用。加强思想政治工作有其十分重要的意义这是无庸置疑的，但是也要辩证地看待，科学地把握，不能轻视，也不能无限制地夸大其作用。一是思想政治工作是十分重要的，但不是万能的。由于思想政治工作有如前分析的工作对象思想产生原因的复杂性、变化性、工作的间接性等特点，思想政治工作绝不是万能的，不能寄希望所有的事情都能通过思想政治工作彻底解决。二是思想政治工作是重要手段，但不是唯一的。除了思想政治工作以外，还有经济的、行政的、法律的、道德的等诸多手段。因此，我们要重视把思想政治工作与其他手段结合起来，综合发挥作用。三是思想政治工作是必要的，但不是一蹴而就的。由于思想政治工作的特点绝非是立竿见影那么简单，而是要以和风细雨，润物无声的精神，通过深入细致的工作，使机关干部职工在理想信念、精神状态等方面得到陶冶和提升。

    3、积极探索形式方法。针对机关工作在新形势下遇到的新情况、新问题，积极探索新形势下思想政治工作的新内容、新方法、新手段、新途径。既要继承和发扬传统的背对背的工作方法，也要探索面对面、键对键、心贴心的工作方法，不断提高思想政治工作的有效性。一是坚持以理服人和以情感人相结合。机关工作人员大都是有一定的政治觉悟和文化水平的，现在的信息渠道多，舆论宣传工具也发达，许多的道理，大家都了解。因此，在思想工作中，要改变那种单一说教的形式。在以德服人、以理喻人的同时，要注重以情感人。与干部职工建立起深厚的感情，思想政治工作就更能被大家接受和认可，从而增强思想政治工作的吸引力和说服力。思想政治工作是要解决人的思想问题，而人们的思想问题很多情况下是由现实生活中的矛盾与困难引起的。因此，在做思想工作时，还要从解决实际问题入手，在很多情况下，把实际问题解决了，思想问题也就迎刃而解。领导越关心干部，诚心诚意帮助他们解决生活中的困难和问题，就越能得到干部的理解，干部的思想问题也就越少，工作的干劲和积极性也就越高。二是坚持教育与管理相结合。在通过集中培训、主题教育的同时，还要有计划，有步骤地组织演讲、辩论、竞赛、参观等丰富多彩的活动，以生动活泼的内容和形式增强吸引力，在愉悦的活动中陶冶情操。在当今，信息高度发达，要学会发挥好网络的教育作用。通过网络把教育材料生动形象的展现给干部职工，吸引大家自觉地浏览学习。而QQ、微博等，也是开展思想政治工作的良好平台，是交流思想、传递信息有效途径。同时，也要依靠严格规范的管理。思想政治教育要与必要的管理约束结合起来，规章制度具有调节、规范和强制等作用。规章制度的建立健全有利于维护和促进思想政治工作，思想政治教育倡导的原则应当从规章制度上予以明确和支持。思想政治教育反对的东西，也要用规章制度进行严格的约束和限制。这样就能加大思想政治工作的力度，使思想政治教育落到实处。三是坚持广泛性教育与个体教育相结合。机关工作人员尤其是公务员担负的职责，具有更高的标准和要求。我们对全体机关工作人员都要进行广泛的教育，提高整个机关队伍的整体素质。但人与人之间是有差异的，而且人的思想是在不断变化的，每一种工作方法都其局限性和适用的范围。因此，思想政治工作的方法也必须根据不同的人，不同的情况采用不同的方法。如集中辅导有利于全面系统的教育，是从宏观角度进行教育，而谈心则是针对某个人的具体实际，从微观的角度进行说理，不能互相代替。谈心是在了解掌握干部职工的思想动态的前提下，在和睦宽松的气氛中进行面对面的交谈，甚至可以从对方易接受、感兴趣的话题说起，拉近距离、融洽感情，在以心交心的交流中，摸清思想脉搏，找准问题的症结，以利有针对性的开好“药方”。四是加强队伍自身建设。思想政治工作是做人的工作的，建设一支“政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力”的政治工作队伍是加强和改进机关思想政治工作的重要保障。领导干部是思想教育工作的组织者、领导者，要不断提高理论水平和政治素养，做全心全意为人民服务的带头人，以实际行动和良好的形象为群众作出表率。同时要选好配强政工干部和党务工作者，支持他们的工作，关心他们的生活，增强他们的荣誉感和责任感，充分调动他们的积极性。政工部门和机关党组织是思想政治工作的职能部门和核心力量，担负着保证机关思想政治工作经常化、制度化的重要责任。政工干部和党务工作者要热爱本职工作，加强学习，刻苦钻研，努力提高自身的政治素质、树立优良的品德作风、丰富文化素养，以良好的人格魅力去影响和感召干部职工；努力提高自身的组织领导才能、说服教育能力，沟通表达能力及写作才能；通过自己有效的工作去团结干部职工为实现党委政府的中心工作而共同奋斗；要有乐当铺路石、甘当无名英雄的奉献精神，任劳任怨，积极探索和研究新形势下思想政治工作的规律和方法，使自己成为既懂部门工作业务，又懂思想政治工作的行家里手，真正发挥好思想政治工作独有的优势。

    五、加强和改进机关思想政治工作之对策

    （一）建立健全思想政治工作体制

    一是要建立健全思想政治领导责任制。一把手要对本单位的思想政治工作负起责任，带头做好。二是要通过读书学习和工作实践，努力提高思想政治工作的能力。三是要加强思想政治工作队伍建设。建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的思想政治工作队伍。四是领导干部要以身作则，经常深入基层，深入群众中，使思想政治工作入情、入理、入心。

    （二）加强和改进思想政治工作必须坚持以人为本

    加强和改进思想政治工作必须坚持以人为本的原则，强化党务工作者的示范作用。人是思想政治工作的主体，以人为本是现代管理理念的出发点和归宿，是党的建设的灵魂。党员领导干部必须带头加强自身的学识水平和领导能力，正确运用手中的权力，以廉树威，以德服人，以情感人。同时健全民主制度，丰富民主形式，保证党员依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。建立激励机制，通过激发诱导，尽量发掘人的潜力，充分调动和发挥机关工作人员的积极性，并真正按照德能勤绩廉的要求全面考核各级干部，合理安排他们的职位和岗位，辅之以必要的物质上或精神上的奖罚来实现本机关勤政、廉政、高效的目标。将每个干部的岗位责任细化、硬化，确立起明确具体，可操作的考核尺度，特别要严格兑现奖惩制度，努力形成“能者上，勤者奖，庸者下，懒者罚”的机制。

    （三）改进机关思想政治工作方法

    在机关思想政治工作方法上，要注意刚柔相济，构造和谐。一是要切实为机关工作人员创造优良的工作环境和生活条件，以激发机关工作人员的工作热情和献身精神。二是思想政治工作要取得实实在在的成效，单靠教育是远远不够的，必须辅之以扎实有效的管理监督机制。依靠制度和规范管理队伍、匡正机关的工作秩序。三是要实现机关干部队伍管理的科学化、法制化。《国家公务员条例》、《行政诉讼法》和《国家赔偿法》的颁布都为机关干部队伍实行科学化、法制化管理提供了法律依据。