当前,电动化、网联化、智能化、共享化成为汽车产业发展潮流和趋势，产业生态深刻变革，竞争格局全面重塑。汽车产业是我市“246”产业集群建设的万亿级产业之一，在向全球汽车产业集群第一方阵迈进的过程中，不少问题日益凸显，主要有：

一是产品附加值不高，缺乏智能化、轻量化、网联化、共享化产品。整车品种较为单一，零部件生产仍以配套传统汽车为主，产品同质化现象突出，产品技术含量和附加值较低。新能源汽车产业链布局不足，“三电”配套企业较少。智能网联汽车产业链薄弱，缺乏汽车电子、无人驾驶、车载芯片等高新技术企业。

二是原始创新明显不足，协同创新有待提升。汽车制造企业技术创新以跟随式、模仿式创新为主，多数先进设计和高端制造技术依靠合资合作输入。现有科研平台研发尚未形成协同聚力的发展模式，行业关键共性技术成果产业化有待突破。行业内大中小企业融通不够，企业间的联合研发与攻关合作亟待加强。

三是本地产业配套能力不强，整零协同紧密度不够。多数零部件企业长期面向国际市场，加入本地整车厂供应链体系的动力不足。主攻国内市场的企业难以满足自主品牌“高质量、低成本”较为苛刻的配套条件，难以成为其供应商。

四是对高层次人才吸引力不足，专业人才紧缺日益凸显。本地高校在汽车相关领域的人才培养与我市汽车产业发展的需求相比差距较大。高层次技术研发和高技能人才骨干人才极度紧缺，缺口持续扩大。

五是区域开放融合程度不高，国际化发展水平有待提升。与上海为首的长三角汽车产业龙头城市合作不足，未能形成相互配套的产业协同发展模式。缺乏对汽车产业国际化发展的战略谋划，企业走出去合作交流的方式、国际化途径比较单一。

为此建议：

一是加快汽车产业高端化集约化发展。加快新能源汽车整车制造发展。以推动新能源汽车整车制造规模大幅增长为核心，带动提升产业链配套能力，打造节能汽车、电动汽车、氢能汽车、智能网联汽车等四条汽车产业链，加快实现在“三电”及氢燃料电池等关键领域实现技术突破。加快配套基础设施建设。加快完善新能源汽车和智能网联汽车基础设施建设，优化城市充电桩布局，加快充电设施互联互通。加快“以塑代钢”轻量化发展。加强汽车制造与绿色石化两大万亿产业的链接与合作，实现两大产业链互促互进。加快高端核心零部件自主化发展。全面提升发动机系统组件、底盘系统组件、车身系统组件、电器设备组件四类零部件供应质量。加大动力电池领域电池材料研发力度。重点突破氢燃料电池关键核心产品与技术。支持智能网联汽车关键零部件开发。

二是推动汽车产业集群整零协同。打造贯穿产业链、产品链的企业梯队。以新材料引领为主线，形成“材料—零部件—一级供应商（集成供应商）”的链式发展路径。鼓励大企业大集团内部产业集聚及上下游产业链整合，形成“关键技术（工艺）—元器件—二级供应商—一级供应商（集成供应商）”的企业梯队。推动本地汽车企业协同发展。支持整车企业优先配套本地总成（系统）零部件产品，做大做强一批一级和二级供应商。搭建整车与零部件企业信息交流平台。加大对本市关键零部件企业的培育。壮大合资品牌企业队伍。围绕变速器、混动模块、转向系统等零部件弱势领域，强化全球知名汽车零部件企业招商合作力度，促进本地企业与外资企业融合发展。

三是构建汽车产业集群协同创新体系。加强产业创新平台建设。打造前湾新区汽车产业创新港，加快建立智能网联汽车创新中心、新能源汽车创新联盟、无人驾驶未来交通应用和测试评价中心、国家新能源汽车创新中心电驱动分中心等创新平台，建成吉利汽车全球研发总部。加快推进工业设计、技术标准、测试评价等产业支撑平台建设，鼓励企业创建国家级和省级工业设计研究院（中心）。加快关键共性技术攻关。着重构建新能源汽车、智能网联汽车、节能汽车以及核心零部件等产业技术路线图，加快实施重大科技专项。强化汽车专业人才培养和引进。打造“3315”计划高端汽车人才板块。充分利用宁波工程学院杭州湾汽车学院资源，深化校企合作，建设高素质汽车工程师队伍。

四是提升汽车制造智能化水平。积极推进“5G+工业互联网”在汽车行业应用。以吉利汽车集团、爱柯迪等重点企业为试点引领，打造基于5G的汽车制造全连接示范平台。推动汽车制造软硬件升级。加快推动汽车产业的智能化改造，鼓励汽车零部件企业加快建设“数字化车间/智能工厂”，提升能效利用水平。

五是提升区域开放合作水平。加快融入长三角区域汽车产业发展。努力推动构建沪甬汽车产业协同发展长效合作机制，共同编制长三角汽车产业合作目录，形成汽车产业发展联动机制，促进政府部门、协会、科研院所等机构加强合作交流。推动企业国际化经营、高端化发展。支持企业通过并购、收购研发团队和兼并零部件厂商等方式获取先进的生产智能化技术和产品质量控制技术。鼓励企业通过购买、租用、合作共建等方式与国外顶尖汽车工业设计工作室合作，培育汽车工业设计团队。